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広告と法律更新 2026.11.09

広告で気をつける景品表示法は?やってはいけない表示と景品の上限、違反したときの課徴金

PD担当
結論

景品表示法が広告主に禁じるのは「不当な表示」と「過大な景品」です。中身を実際より良く見せる優良誤認、価格や条件を有利に見せる有利誤認、広告と分からないステマが代表例です。違反すると措置命令に加え、売上の3%(最長3年分)の課徴金がかかることがあります。

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PDPD編集部(株式会社PROTOCOL)・更新 2026.11.09

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  1. 01/ 05

    禁止は表示と景品の2つ

    景品表示法は、実際より良く・お得に見せる表示と、取引に付けて出す過大な景品を禁じています。対象は商品を売る広告主です。

  2. 02/ 05

    効果の表示は根拠が先

    効果や性能をうたうと、消費者庁から原則15日以内に根拠資料の提出を求められることがあり、出せなければ不当表示とみなされます。

  3. 03/ 05

    「通常価格」は8週間で見る

    比べる元の価格は、セール前8週間の過半で実際に売っていた価格が目安です。売った期間が通算2週間未満なら使えません。

  4. 04/ 05

    景品は取引額で上限が決まる

    抽選の景品は取引額5,000円未満なら20倍まで、総付景品は取引額1,000円以上なら2割までです。購入条件のない懸賞は対象外です。

  5. 05/ 05

    指導は5年で倍以上に

    消費者庁の指導は令和5年度85件から令和7年度388件に増えました。措置命令の中身は価格・料金の有利誤認が中心になっています。

01景品表示法が広告で禁じるのは「不当な表示」と「過大な景品」

広告担当

広告を出すとき、景品表示法で何に気をつければよいのですか。

禁じられているのは、商品の中身や価格を実際より良く見せる表示と、取引に付けて出す景品が上限を超えることの2つです。守る責任は、商品を売る広告主にあります。

PD担当

景品表示法(不当景品類及び不当表示防止法)は、消費者が商品やサービスを正しく選べるように、うそや大げさな広告と行き過ぎた景品を規制する法律です。消費者庁が所管し、都道府県知事も措置命令を出す権限を持っています。広告の担当者が押さえるべきことは、「実際より良く見せていないか」「実際よりお得に見せていないか」「広告だと分かるか」「景品の額が上限内か」の4点にまとめられます。

景品表示法で広告主が気をつける規制の全体像

規制何が問題になるか条文典型的な例
優良誤認表示品質・規格などの中身を、実際や競合より著しく良く見せる第5条第1号混用率約80%のセーターに「カシミヤ100%」
有利誤認表示価格などの取引条件を、実際や競合より著しく有利に見せる第5条第2号全員が当選するのに「当選者100人だけの割安料金」
指定告示の表示内閣総理大臣が指定する誤認されるおそれのある表示第5条第3号ステルスマーケティング、原産国、おとり広告など7つ
景品規制取引に付けて出す景品の額が上限を超える第4条取引額3,000円の商品の抽選で10万円の景品
管理上の措置表示や景品を管理する社内の体制がない第22条根拠を確認せずに広告を出していた

出典:消費者庁「表示規制の概要」「景品規制の概要」、同「令和7年度における景品表示法等の運用状況」(2026年11月5日確認)。例は消費者庁ページの例示から。

この記事の主な数字

3%課徴金の率対象商品の売上額に掛ける。対象期間は最長3年
100万円優良誤認・有利誤認の直罰の上限令和6年10月1日施行の改正で新設(第48条)
13件令和7年度の消費者庁の措置命令うち有利誤認8件、優良誤認3件、原産国2件
8週間「通常価格」を判断する期間の目安セール開始時点からさかのぼって見る

この記事では、規制の対象になる人、優良誤認・有利誤認・ステマ・景品の上限の中身、違反したときの措置命令と課徴金の計算、消費者庁の運用状況を5年度分集計した独自データ、広告を出す前のチェック手順を扱います。記事広告やインフィード広告の「PR」表記の付け方はネイティブ広告の費用と仕組みで、インフルエンサーへの依頼の費用はインフルエンサー広告の費用相場で説明しています。

この記事は法律相談ではありません

消費者庁が公表している条文の解説・指針・運用状況の資料で確かめられる範囲だけを書いています。個別の広告が違反にあたるかは、表示全体や取引の実態で判断されます。迷う表現は、弁護士や消費者庁の相談窓口に確認してください。

02規制の対象は広告主。代理店・媒体・インフルエンサーはどうなるか

広告担当

広告代理店が作った広告で違反したら、責任はだれにありますか。

景品表示法の規制対象は、商品やサービスを自ら供給する事業者、つまり広告主です。代理店や媒体社は原則として対象外ですが、誤認させる広告にならないよう注意を求められています。

PD担当

景品表示法で規制される「表示」は、事業者が顧客を誘うために、自分の商品やサービスについて行う広告などです。チラシ、パンフレット、ポスター、テレビ・ラジオ・新聞・雑誌の広告、インターネットの広告まで、媒体を問わず対象になります。消費者庁の表示に関するQ&Aでは、広告代理店や媒体社は、商品を供給していなければ原則として規制の対象にならないと説明されています。

広告に関わる人と、景品表示法での立場

立場規制の対象か消費者庁の説明広告主として気をつけること
広告主(商品を売る会社)対象表示の内容を決めた事業者として責任を負う根拠資料をそろえ、最終の確認をする
広告代理店・制作会社原則対象外(商品を供給していない場合)広告を企画・作成する立場として、誤認させないよう注意を求められる根拠のない表現を入れないよう、制作の段階で伝える
媒体社(新聞・放送・サイト)原則対象外(同上)広告を消費者に届ける立場として注意を求められる媒体の掲載基準にも従う
インフルエンサーなどの第三者ステマ告示の対象外規制されるのは依頼した広告主広告であることを明示してもらう
都道府県執行する側知事に措置命令と調査の権限が委任されている地域の広告も同じ基準で見られる

出典:消費者庁「表示に関するQ&A」Q1・Q3、「令和5年10月1日からステルスマーケティングは景品表示法違反となります」、「令和7年度における景品表示法等の運用状況」(2026年11月5日確認)

大事なのは、代理店に任せたから広告主の責任がなくなるわけではないという点です。代理店が作った広告文でも、表示しているのは広告主です。ステルスマーケティングの告示についても、消費者庁は「企業から広告・宣伝の依頼を受けたインフルエンサー等の第三者は規制の対象とはなりません」と説明しており、規制されるのは依頼した広告主の側です。

アフィリエイト広告も広告主の表示になる

アフィリエイトサイトの記事でも、広告主が報酬を払って書いてもらっている内容は、広告主の表示として扱われえます。成果報酬の仕組みや費用はアフィリエイト広告の費用と仕組みで説明していますが、法律の面では、アフィリエイターが書いた誇大な表現やランキングも広告主が確認する必要があります。

外部に作らせた広告ほど、根拠の控えを自社で持つ

消費者庁の管理措置の指針では、表示の作成を他の事業者に委ねる場合も、その相手に景品表示法の考え方を伝え、表示の根拠となる情報を後から確認できるよう保存することが示されています。代理店任せにせず、根拠資料は自社のフォルダに残します。

広告を作るのが代理店でも、表示の責任は広告主にあります

03優良誤認表示:効果・品質・No.1をうたう前に根拠をそろえる

広告担当

「よく効く」「満足度No.1」と書くと、どこから違反になりますか。

実際より著しく良く見せていれば違反です。効果や性能の表示は、消費者庁から求められて原則15日以内に合理的な根拠を出せなければ、不当表示とみなされます。

PD担当

優良誤認表示は、商品やサービスの品質・規格などの中身について、実際のものより、または競合の商品より、著しく優れていると消費者に示す表示です。消費者庁の例では、カシミヤの混用率が約80%のセーターに「カシミヤ100%」と表示した例や、競合も同じ技術の商品を売っていたのに「この技術を用いた商品は日本で当社のものだけ」と表示した例が挙げられています。

不実証広告規制:根拠を出せなければ「不当表示とみなす」

効果や性能をうたう広告で特に注意したいのが不実証広告規制(第7条第2項)です。消費者庁長官は、優良誤認表示かどうかを判断するために、事業者に表示の裏付けとなる合理的な根拠を示す資料を求めることができます。指針では、提出期限は文書で求めた日から原則として15日後とされています。期限までに出さない、または出した資料が合理的な根拠と認められない場合、措置命令では不当表示とみなされ、課徴金では不当表示と推定されます。

「合理的な根拠」と認められるための2つの要件

要件消費者庁の説明広告主が用意するもの
客観的に実証された内容であること提出資料が客観的に実証された内容のものであること試験・調査の報告書、専門家の文献など
表示と資料が対応していること表示された効果、性能と提出資料によって実証された内容が適切に対応していること広告の文言ごとに、どの資料のどの結果が根拠かの対応表

出典:消費者庁「不実証広告規制」、同「不当景品類及び不当表示防止法第7条第2項の運用指針」(2026年11月5日確認)。指針では、提出期限の延長は書面の申出と正当な事由が必要とされています。

15日という期限は、広告を出してから資料を探し始めるには短い期間です。指針では、新たな試験や調査をやり直す必要があることは、期限を延ばす正当な事由とは認められないとされています。根拠は広告を出す前にそろえておくことが前提です。

「満足度No.1」などのNo.1表示は4つの条件を見る

消費者庁は2024年9月26日に「No.1表示に関する実態調査報告書」を公表しました。広告物から集めたNo.1表示の事例368件と消費者1,000名へのアンケート、広告主などへのヒアリングをもとに、「顧客満足度」「コスパが良いと思う」など第三者の主観的な評価を指標にしたNo.1表示の考え方を整理しています。報告書では、No.1表示が合理的な根拠に基づくといえるには、少なくとも次の4つを満たす必要があるとされています。

  1. 1
    比べる商品が適切に選ばれている

    「○○サービス満足度No.1」とうたうなら、その分野の主な商品を比較対象に入れます。検索で上位に出た数社だけを並べる方法は問題があるとされています。

  2. 2
    調査対象者が適切に選ばれている

    自社の継続顧客だけ、自社の社員や関係者を回答者にする方法は、表示と合わない例として挙げられています。

  3. 3
    調査が公平な方法で行われている

    サイトの印象だけで「満足度が高いと思うもの」を選ばせるイメージ調査は、利用者の満足度の根拠にはなりにくいとされています。

  4. 4
    表示内容と調査結果が対応している

    「20代顧客満足度No.1」のように、表示が調査の範囲を正しく示しているか、調査の時期や対象を書いているかを確かめます。

よく使う広告表現と、出す前に確認する根拠

広告表現誤認されやすい点用意する根拠
「○○に効く」「○%改善」効果・性能の表示で不実証広告規制の対象になりうる表示と同じ条件で行った試験・調査の結果
「満足度No.1」「人気No.1」比較対象・回答者・調査方法が表示と合っているか調査会社の報告書、比較対象の一覧、調査時期
「業界最安」「他社の2倍」競合との比較で、事実と違えば優良誤認・有利誤認比較した日付・商品・条件の記録
「国産」「天然素材100%」原材料・原産国の表示仕入れ先の証明書、配合表
「導入実績○社」数え方(無料登録を含むか等)社内の集計方法と時点

当社で整理。考え方は消費者庁「表示規制の概要」「No.1表示に関する実態調査報告書」(2024年9月26日)による。

措置命令が出たNo.1表示は、イメージ調査が根拠だった

No.1表示の報告書では、これまで措置命令が出た事案は、いずれもサイトのイメージをもとにしたアンケートを根拠に「顧客満足度No.1」などと表示していたと整理されています。調査会社から「適法」と説明されても、調査の中身を広告主自身が確かめる必要があります。

04有利誤認表示:価格・料金・キャンペーンの書き方

広告担当

「通常価格から50%オフ」と書くには、どんな条件がありますか。

比べる元の価格が、セール前の8週間のうち過半の期間で実際に売っていた価格であることが目安です。その価格で売った期間が通算2週間未満なら、通常価格とはいえません。

PD担当

有利誤認表示は、価格などの取引条件を、実際より、または競合より著しく有利だと消費者に誤認させる表示です。後で見るように、令和7年度に消費者庁が出した措置命令13件のうち8件がこの有利誤認でした。料金の見せ方、期間限定のキャンペーン、比較の元になる価格(二重価格)が主な論点です。

二重価格表示の「8週間・過半・2週間」の目安

消費者庁の価格表示ガイドライン(不当な価格表示についての景品表示法上の考え方)では、過去の販売価格を比べる元にする場合、それが「最近相当期間にわたって販売されていた価格」であれば不当表示のおそれはないとされています。一般的には、セール開始時点からさかのぼる8週間(販売期間が8週間未満ならその期間)のうち、その価格で売っていた期間が過半を占めていれば、これにあたるとみてよいとされています。

計算例:「当店通常価格」と書ける期間の目安(8週間の場合)

検討する期間セール開始前の8週間
過半にあたる期間8週間 × 50% = 4週間(これを超える必要がある)
その価格で売った期間通算2週間以上で、最後に売った日から2週間未満であること
通常価格と書ける目安8週間のうち4週間を超えてその価格で販売していた

出典:消費者庁「不当な価格表示についての景品表示法上の考え方」。目安であり、価格変動の状況や販売形態を踏まえて個別に判断されます。

計算例:ガイドラインに載っている不当な例

過去の販売期間8週間
12,000円で売っていた期間当初の2週間
過半の割合か2週間 ÷ 8週間 = 0.25(25%で過半に届かない)
判断「当店通常価格12,000円を9,500円」は不当表示のおそれ

ガイドラインの事例(婦人カシミヤセーター)を数字で確かめたもの。残りの6週間はこれより低い価格で販売されていました。

価格・条件の表示で問題になりやすい書き方

書き方問題になる場合消費者庁の資料
「通常価格○円→○円」通常価格で売っていた期間が短い、またはほとんど売れていない価格表示ガイドライン
「期間限定」「今だけ」実際には期間を延長し続けている、いつでも同じ価格で買える表示に関するQ&A(閉店セールの例など)
「他社より○円安い」比べた相手・時点・条件が示されていない、事実と違う表示に関するQ&A(比較広告)
「先着○名」「当選者○名だけ」実際は全員に同じ条件を出している表示規制の概要の例
「入会金無料」「初月0円」別の名目の費用や解約条件を目立たない場所にだけ書く令和7年度の措置命令・確約の事件一覧(料金・入会金の事案)

当社で整理(2026年11月5日確認)。

比較広告について、消費者庁のQ&Aは、比べる内容が客観的に実証されていること、数値を正確に引用すること、比べ方が公正であることを求めています。比較の相手は基本的に自由に選べますが、一般に同等と認識されていないものを同等のように比べると誤認のおそれがあるとされています。

キャンペーンは「終わる日」を先に決める

「今だけ」「期間限定」と書くなら、終わる日を決めてから広告を作ります。成果が良いからと延長を重ねると、期間限定という表示自体が事実と違ってきます。チラシの配布や印刷の費用は、表示の修正にもかかるため、作り直しを前提に余裕を持たせます。

05ステルスマーケティング:広告だと分かるように見せる

広告担当

インフルエンサーに投稿をお願いするとき、何を書いてもらえばよいですか。

「広告」「PR」などで、広告主の表示だと一目で分かるようにしてもらいます。令和5年10月1日から、広告だと分からない広告は景品表示法違反になりました。

PD担当

令和5年10月1日から、「一般消費者が事業者の表示であることを判別することが困難である表示」が第5条第3号の指定告示に加わりました。いわゆるステルスマーケティングです。広告主がインフルエンサーなどの第三者に依頼・指示した投稿で、広告だと分からないものが対象で、SNSやレビューのほか、テレビ・新聞・ラジオ・雑誌の表示も含まれます。テレビCMのように広告だと分かるものや、個人の感想などの広告でないものは対象外です。

ステマ告示で「事業者の表示」と分かるようにするポイント

場面消費者庁の運用基準・Q&Aの考え方広告主の対応
表示の文言「広告」「宣伝」「プロモーション」「PR」などは例示。表示全体から事業者の表示だと明瞭になればよい依頼文に入れる文言を指定する
文章での説明「A社から商品の提供を受けて投稿している」などの書き方も適切な例提供の事実を書くよう依頼する
動画冒頭だけに「広告」と出すと、途中から見た人が気づかないおそれ冒頭と途中・概要欄にも入れる
SNSの投稿本文ではなくリプライ(ツリー)だけに書くと、明瞭とはいえない場合が多い本文の目立つ位置に書く
矛盾する表示冒頭に「広告」とあっても、文中で第三者の感想だと装うと分かりにくい「個人の感想です」と装わせない

出典:消費者庁「『一般消費者が事業者の表示であることを判別することが困難である表示』の運用基準」(令和5年3月28日)、同「ステルスマーケティングに関するQ&A」(2026年11月5日確認)

ステマ告示は第5条第3号の指定告示なので、課徴金の対象にはならない一方、措置命令や確約手続の対象になります。消費者庁の運用状況では、令和6年度に措置命令・確約計画の認定5件、令和7年度に確約計画の認定4件がステマ告示に関わるものでした。冷凍宅配食の体験談やエステサロンの口コミの事案が並んでいます。

指定告示はステマを含めて7つ

  • 果汁を含まない清涼飲料水などの表示
  • 商品の原産国に関する不当な表示
  • 消費者向けローンの融資費用に関する不当な表示
  • 不動産のおとり広告に関する表示
  • おとり広告に関する表示(実際には買えない商品で客を寄せる)
  • 有料老人ホームに関する不当な表示
  • 一般消費者が事業者の表示であることを判別することが困難である表示(ステルスマーケティング)

記事広告やタイアップ広告でも、媒体の記事の体裁をとるぶん、広告であることの表示が欠かせません。媒体ごとのPR表記のルールはネイティブ広告の費用と仕組み、記事広告の料金の内訳は記事広告(タイアップ広告)の費用相場で扱っています。

社員や関係者の投稿も広告主の表示になりうる

令和7年度の運用状況では、モニター募集サイトを通じて第三者にSNS投稿を依頼し、その投稿の一部を抜き出して自社の表示に使っていた事例で、管理措置の指導が行われています。依頼した投稿を自社の広告に転用するときも、広告であることと根拠を確かめます。

06景品規制:抽選・プレゼントの上限額

広告担当

購入者にプレゼントを付けるキャンペーンは、いくらまで出せますか。

抽選なら取引額5,000円未満で20倍、5,000円以上で10万円が上限で、総額は売上予定総額の2%までです。全員に付ける景品は、取引額1,000円以上なら2割までです。

PD担当

景品表示法の「景品類」は、顧客を誘うために、取引に付けて提供する物品や金銭などです。商品の購入や来店を条件にしたプレゼントやキャッシュバック以外の特典がこれにあたり、出し方によって上限が決まっています。購入や来店を条件にせず、ウェブサイトやはがきでだれでも応募できるオープン懸賞は景品規制の対象外です(以前は上限1,000万円でしたが、平成18年4月に撤廃されました)。

景品の種類と上限額

種類出し方1人あたりの最高額総額の上限
一般懸賞抽選・クイズの正解者など、偶然や優劣で相手や額を決める取引額5,000円未満:取引額の20倍/5,000円以上:10万円懸賞にかかる売上予定総額の2%
共同懸賞商店街など複数の事業者が共同で行う懸賞取引額にかかわらず30万円懸賞にかかる売上予定総額の3%
総付景品購入者・来店者の全員に付ける、先着順で付ける取引額1,000円未満:200円/1,000円以上:取引額の10分の2定めなし
オープン懸賞購入・来店を条件にしない応募上限なし(景品規制の対象外)—

出典:消費者庁「景品規制の概要」(2026年11月5日確認)

計算例:取引額3,000円の商品で抽選キャンペーンをする場合

取引額3,000円(5,000円未満)
1人あたりの最高額3,000円 × 20 = 60,000円
懸賞にかかる売上予定総額1,000万円
景品の総額の上限1,000万円 × 2% = 20万円
上限1人6万円まで、総額20万円まで

消費者庁「景品規制の概要」の上限で計算。取引額の考え方は個別の取引によります。

計算例:購入者全員にプレゼントを付ける場合(総付景品)

取引額5,000円の商品5,000円 × 20% = 1,000円
取引額800円の商品1,000円未満なので200円
1人あたりの上限取引額5,000円なら1,000円、800円なら200円

10分の2は20%で計算。

取引額ごとの1人あたりの景品の上限(一般懸賞)

  • 取引額1,000円20000円
  • 取引額3,000円60000円
  • 取引額4,999円99980円
  • 取引額5,000円以上100000円

5,000円未満は取引額 × 20、5,000円以上は10万円。消費者庁「景品規制の概要」から当社で計算。

景品事件の処理件数は表示事件に比べて少なく、令和7年度は総付景品告示に関する指導3件でした。ただし、令和7年度の管理措置の指導事例には、違法とならない景品の最高額・総額を確認していなかった事例が挙げられています。キャンペーンを企画したら、取引額と上限の計算を記録に残しておきます。

応募条件で上限が変わる

同じプレゼントでも、「購入者の中から抽選」なら一般懸賞、「フォローするだけで応募可」で購入を条件にしないならオープン懸賞として扱われる余地があります。応募条件を決めてから景品の額を決めると、上限の判断を誤りにくくなります。

07違反するとどうなるか:措置命令・課徴金・直罰の計算

広告担当

景品表示法に違反すると、いくら払うことになりますか。

優良誤認と有利誤認では、対象商品の売上額の3%(最長3年分)の課徴金がかかります。150万円未満なら課されず、自主的に報告すれば半額に、10年以内の再違反なら1.5倍になります。

PD担当

違反が認められると、消費者庁(または都道府県知事)から措置命令が出ます。誤認を解くための周知、再発防止策、同じ違反を繰り返さないことなどが命じられ、事業者名とともに公表されます。違反の事実まで認められなくても、違反のおそれがあれば指導が行われます。優良誤認と有利誤認については、さらに課徴金納付命令の対象になります。

違反したときの主な措置

措置対象中身根拠
指導違反のおそれがある行為是正するよう求める行政指導運用状況の報告
措置命令不当表示・過大景品の違反誤認の排除、再発防止、公表など第7条
課徴金納付命令優良誤認・有利誤認(第5条第3号は除く)対象商品の売上額 × 3%(最長3年分)第8条
確約手続違反の疑いのある行為是正措置計画が認定されれば、措置命令・課徴金の対象外(令和6年10月1日から)第26条〜第33条
直罰優良誤認・有利誤認100万円以下の罰金(令和6年10月1日から)第48条

出典:消費者庁「景品表示法違反行為を行った場合はどうなるのでしょうか?」「景品表示法への課徴金制度導入について」「令和5年改正景品表示法(概要)」(2026年11月5日確認)

課徴金の決まり

  • 額:課徴金の対象になる商品・サービスの売上額 × 3%
  • 対象期間:最長3年間
  • 規模基準:課徴金額が150万円未満なら課さない(売上額5,000万円未満にあたる)
  • 相当の注意:不当表示だと知らず、知らないことに相当の注意を怠った者でないと認められれば課さない
  • 自主報告:違反の事実を自ら報告すれば2分の1を減額(調査を予見して報告した場合は除く)
  • 返金措置:認定を受けた計画で、申し出た消費者に購入額の3%以上を返金すれば減額、課徴金額以上なら納付を命じない。令和6年10月1日から電子マネーなどでの返金も可能
  • 再違反:さかのぼって10年以内に課徴金納付命令を受けていれば1.5倍
  • 除斥期間:違反行為をやめた日から5年を過ぎれば課さない

計算例:対象商品の売上が3年間で1億円だった場合

対象期間の売上額1億円
課徴金額10,000万円 × 3% = 300万円
自主報告で減額した場合300万円 ÷ 2 = 150万円
10年以内の再違反だった場合300万円 × 1.5 = 450万円
課徴金の額300万円(自主報告なら150万円、再違反なら450万円)

消費者庁の課徴金制度の資料による計算。売上額の算定方法や減額の可否は個別に判断されます。

計算例:課徴金がかからない売上の境目(規模基準)

規模基準課徴金額150万円未満は課さない
境目の売上額150万円 ÷ 3% = 5,000万円
課徴金の対象になる目安対象期間の売上額5,000万円以上

売上額が小さくても、措置命令や指導、直罰の対象にはなりえます。

計算例:違反が4年続き、毎年の売上が4,000万円だった場合

違反の期間4年(対象は最長3年分)
対象になる売上額4,000万円 × 3年 = 12,000万円
課徴金額12,000万円 × 3% = 360万円
課徴金の額360万円

対象期間の数え方は条文の定めによります。ここでは最長3年分の売上として単純に計算しています。

金額より重いのは公表と作り直し

措置命令は事業者名と違反の内容が消費者庁のサイトで公表されます。誤認を解くための周知(新聞広告など)や、広告物・LPの作り直しの費用もかかります。課徴金がかからない規模でも、広告の出し直しにかかる費用と信用の損失は小さくありません。

08消費者庁の運用状況を5年度分集計した(独自調査)

広告担当

実際には、どんな違反がどのくらい処分されているのですか。

消費者庁が毎年公表する運用状況を令和3〜7年度の5年度分集計しました。措置命令は減る一方、指導は令和5年度の85件から令和7年度の388件に増え、価格・料金の有利誤認の比重が上がっています。

PD担当

消費者庁は毎年、前の年度の景品表示法の運用状況を公表しています。2026年11月5日に、令和5年度版(2024年6月3日公表)、令和6年度版(2025年5月29日公表)、令和7年度版(2026年5月28日公表)の3つの資料を開き、各資料の表から令和3年度から令和7年度までの5年度分の数字を書き出しました。いずれも消費者庁(公正取引委員会の地方事務所などの調査分を含む)の数字で、都道府県知事の措置命令は別に示します。

消費者庁による景品表示法の処理件数の推移(令和3〜7年度)

年度措置命令確約計画の認定課徴金納付命令課徴金額指導
令和3年度41件—15件4億8484万円172件
令和4年度41件—17件3億441万円112件
令和5年度44件—12件20億4419万円85件
令和6年度26件1件7件19億2696万円339件
令和7年度13件8件10件3億3940万円388件
5年度の合計165件9件61件50億9980万円1,096件

出典:消費者庁「令和5年度」「令和6年度」「令和7年度における景品表示法等の運用状況及び表示等の適正化への取組」の表1・表4から当社で集計(2026年11月5日確認)。確約手続は令和6年10月1日施行。

措置命令と指導の件数(消費者庁)

  • 措置命令 令和3年度41件
  • 措置命令 令和5年度44件
  • 措置命令 令和7年度13件
  • 指導 令和3年度172件
  • 指導 令和5年度85件
  • 指導 令和7年度388件

同上の資料から当社で作成。

集計から計算した数字

指導の増え方388件 ÷ 85件 ≒ 4.56倍(令和5年度→令和7年度)
課徴金1件あたりの平均(5年度)509,980万円 ÷ 61件 ≒ 8,360万円
令和7年度の措置命令+確約計画の認定13件 + 8件 = 21件
読み取れること処分の件数は減り、指導と確約で直させる運用に移っている

課徴金額は年度ごとに大口の案件で大きく変わるため、平均は参考値です。

違反の種類は「中身」から「価格・料金」へ

措置命令(令和6年度以降は確約計画の認定を含む)の関係法条別の件数

関係法条令和5年度令和6年度令和7年度
優良誤認(第5条第1号)40件14件4件
うち不実証広告規制(第7条第2項)の適用29件9件2件
有利誤認(第5条第2号)5件8件13件
指定告示(第5条第3号)0件5件6件
うちステマ告示0件5件4件
合計(延べ数)45件27件23件

出典:同上の資料の表6「表示事件の内訳」から当社で整理。1つの事件が2つ以上の条にあたることがあるため延べ数。令和5年度は措置命令のみ(確約手続の施行前)。ステマ告示は令和5年10月1日施行。

令和5年度は、措置命令などの延べ45件のうち40件が優良誤認で、そのうち29件が不実証広告規制を使ったものでした。効果をうたう広告で根拠を出せなかった事案が中心だったことになります。令和7年度は延べ23件のうち有利誤認が13件(約56.5%)で、おせち料理やカキ料理の提供価格、外壁塗装のキャンペーン、英会話教室の入会金、エステサロンの施術料金、ECサイトの販売価格など、価格と料金の見せ方の事案が並びました。

令和7年度のそのほかの数字

324件インターネット広告の監視による改善の指導令和5年度からネット広告に特化した監視を実施
22,431件外部から寄せられた情報の総数うち調査が適当とされたもの223件
3件都道府県知事による措置命令東京都2件・三重県1件(令和6年度は4件)
315件優良誤認に関する指導指導388件の多くが中身の表示に関するもの

措置命令の件数だけを見ると減っていますが、指導は増え、外部からの情報提供も年々増えています(令和5年度18,114件→令和7年度22,431件)。指導の多くは優良誤認で、効果や品質の表示は引き続き多く見られています。処分の件数が減ったから広告のチェックを緩めてよい、という状況ではありません。

最新の措置命令は消費者庁のサイトで読める

措置命令や確約計画の認定は、事業者名・違反の表示・命令の内容が消費者庁のサイトで公表されています。自社と同じ業種の事案を読むと、どの表現が問題になったかを具体的に確かめられます。

09広告を出す前のチェック手順と社内の体制

広告担当

社内で広告をチェックする仕組みは、何から作ればよいですか。

消費者庁の指針が示す7つの事項に沿って、担当者を決め、表示の根拠を事前に確かめて保存する流れを作ります。会社の規模に合わせて、できる範囲から整えます。

PD担当

景品表示法第22条は、事業者に、景品類の提供と表示を管理するために必要な体制の整備などの措置を求めています。消費者庁の指針(事業者が講ずべき景品類の提供及び表示の管理上の措置についての指針)は、次の7つの事項を示しています。指針の例は事業の規模や業態に応じて必要な範囲で取り組めばよいとされ、専任の担当者でなく、法令遵守の担当者が兼ねることもできます。

管理上の措置の7つの事項と、広告の現場での具体例

事項中身広告の現場での例
考え方の周知・啓発表示に関わる役員・従業員に、職務に応じて周知する。委託先にも伝える代理店・制作会社との初回打ち合わせで禁止表現を共有
法令遵守の方針などの明確化方針と手順を決める広告の確認フローを文書にする
表示などの情報の確認長所を打ち出す表示は、根拠を事前に確認する入稿前に根拠資料の有無を確認
情報の共有確認した情報を関係部門で共有する商品部・営業・マーケで根拠資料を共有フォルダに置く
担当者などを定める表示を管理する担当者・部門を決める最終承認者を1人決める
事後的に確認するための措置根拠の情報を、商品が供給されうる期間保存する広告物と根拠資料を一緒に保存
不当な表示が明らかになったときの対応事実を確認し、消費者への周知や行政への報告などを行う修正・停止の手順と連絡先を決めておく

出典:消費者庁「事業者が講ずべき景品類の提供及び表示の管理上の措置についての指針」(平成26年内閣府告示第276号)を当社で整理。消費者庁の指導・助言は令和5年度45件、令和6年度22件、令和7年度34件(運用状況の表8)。

  1. 1
    表現を書き出す

    広告、LP、チラシ、SNS投稿の文言から、効果・品質・価格・No.1・比較・期間限定にあたる表現をすべて書き出します。

  2. 2
    表現ごとに根拠を対応させる

    書き出した表現の横に、根拠となる資料名とページを書きます。根拠がない表現は削るか言い換えます。

  3. 3
    価格・条件を確かめる

    通常価格の販売期間(8週間の過半)、キャンペーンの終了日、別にかかる費用の書き方を確認します。

  4. 4
    景品の上限を計算する

    プレゼントやキャッシュバックを付けるなら、取引額と応募条件から上限を計算し、記録します。

  5. 5
    広告であることの表示を確かめる

    第三者に依頼した投稿・記事は、「広告」「PR」などの表示の位置と文言を確認します。

  6. 6
    承認して保存する

    担当者が承認し、広告物と根拠資料を一緒に保存します。15日の提出期限に備えて、すぐ取り出せる場所に置きます。

  • 効果:数字や「改善」の表現に、同じ条件の試験・調査の結果があるか
  • No.1:比較対象・回答者・調査方法・表示の範囲の4点が合っているか
  • 価格:通常価格で8週間の過半を販売していたか。2週間未満・2週間以上前の価格ではないか
  • 期間限定:終わる日が決まっていて、延長していないか
  • 付帯条件:別にかかる費用や解約条件を、価格の近くに分かるように書いているか
  • ステマ:依頼した投稿に「広告」「PR」などが目立つ位置にあるか
  • 景品:取引額に対して上限内か、総額は売上予定総額の2%以内か
LPは修正しやすいが、記録が残りにくい

LPは数分で書き換えられる反面、いつ何を表示していたかが残りにくい媒体です。公開・更新のたびに画面の記録と根拠資料を保存しておくと、後から問われたときに説明できます。LPを外部に作らせる費用の目安はLP制作の費用相場で扱っています。

表現と根拠を1対1で対応させてから広告を出します

10代理店・制作会社と進めるときの分担と、大きな広告施策の支払い

広告担当

代理店と大きなキャンペーンを進めるとき、法律の面で何を決めておけばよいですか。

表現の最終確認は広告主が行うこと、根拠資料の受け渡しと保存、修正が必要になったときの費用の分担を、発注の前に決めておきます。

PD担当

規制の対象は広告主なので、代理店や制作会社との間ではだれが何を確認するかを先に決めておくことが大切です。とくにテレビ・新聞・交通広告など修正に時間とお金がかかる媒体や、複数の媒体をまとめて動かすキャンペーンでは、出した後の差し替えが大きな負担になります。

発注前に決めておく分担

項目決めること理由
表現の確認代理店が案を作り、広告主が根拠と照らして最終承認する表示の責任は広告主にあるため
根拠資料広告主が用意し、代理店に共有する。どの表現に使うかを記録する15日の提出期限に備えるため
調査の依頼No.1表示などの調査を代理店経由で頼むなら、調査の設計を広告主が確認するイメージ調査など根拠にならない調査を避けるため
インフルエンサーへの依頼「広告」「PR」などの文言と位置を依頼書に入れるステマ告示の対象は広告主のため
修正・停止問題が見つかったときの連絡先、差し替えの手順、費用の分担誤認を解くための周知や作り直しが必要になるため

当社で整理。

大きな広告施策では、表示のチェックと同時に支払いの計画も決める必要があります。PROTOCOLの広告メニューを使う場合、PD for ADで広告費・制作費(500万円から)を最大12ヶ月の分割で払うことができます。広告主から直接申し込むサービスで、別途、所定の保証料(広告主の負担)がかかり、所定の審査があります。広告費の支払いを分ける方法の比べ方は広告費を分割払いにする方法で説明しています。

計算例:PROTOCOLの広告メニュー600万円を12回の分割にした場合(PD for AD)

広告費・制作費600万円
分割回数12回
広告費部分の月額600万円 ÷ 12 = 50万円
保証料別途(所定の保証料・広告主の負担)
月々の支払い(広告費部分)50万円+所定の保証料

保証料が別にかかるため、一括で払うより総支払額は保証料の分だけ増えます。対象はPROTOCOLが提供する広告メニューです。

11まとめ:広告を出す前に確かめる5つのこと

広告担当

結局、広告を出す前に最低限なにを確かめればよいですか。

効果の根拠、通常価格と期間限定の事実、No.1の調査の中身、広告であることの表示、景品の上限の5つです。どれも出す前の確認で防げます。

PD担当

景品表示法の違反は、悪意のある誇大広告だけで起きるわけではありません。代理店が入れた「No.1」、成果が良くて延長した「期間限定」、依頼したまま確認しなかったインフルエンサーの投稿など、確認の抜けから起きることも多い法律です。運用状況を見ても、消費者庁は指導と確約で直させる件数を増やしており、広告の表現は以前より細かく見られています。

この記事のポイント

テーマ押さえること数字
優良誤認効果の表示は根拠を事前に用意。求められたら原則15日以内に提出15日
No.1表示比較対象・回答者・調査方法・表示との対応の4条件4条件
有利誤認通常価格はセール前8週間の過半で販売していた価格8週間
ステマ依頼した投稿は「広告」「PR」などを目立つ位置に令和5年10月1日施行
景品一般懸賞は5,000円未満で20倍・以上で10万円、総額2%2%
課徴金売上額の3%、最長3年分。150万円未満は課さない3%

出典は本文の各表のとおり(2026年11月5日確認)。

  • 規制の対象は広告主。代理店やインフルエンサーに任せても、表示の責任は残る
  • 効果・性能の表示は、根拠資料を出せなければ不当表示とみなされる
  • 「通常価格」「期間限定」「入会金無料」など価格と料金の見せ方が、最近の措置命令の中心
  • 景品は取引額と応募条件で上限が決まる。購入条件のないオープン懸賞は対象外
  • 課徴金は売上額の3%。自主報告で半額、10年以内の再違反は1.5倍、直罰は100万円以下の罰金
表示のルールを押さえて、安心して広告を出しましょう

Q&Aよくある質問

景品表示法に違反するのは、広告主と代理店のどちらですか?

規制の対象は、商品やサービスを供給する事業者(広告主)です。消費者庁のQ&Aでは、広告代理店や媒体社は商品を供給していなければ原則として対象外とされていますが、誤認させる広告にならないよう注意を求められています。代理店が作った広告でも、表示の責任は広告主にあります。

「満足度No.1」と広告に書いてもよいですか?

合理的な根拠があれば書けます。消費者庁の報告書(2024年9月26日)では、比べる商品の選び方、調査対象者の選び方、公平な調査方法、表示と調査結果の対応の4つを満たす必要があるとされています。サイトの印象だけで答えさせるイメージ調査は根拠になりにくいとされています。

セールの「通常価格」はいつの価格を書けばよいですか?

消費者庁の価格表示ガイドラインでは、セール開始時点からさかのぼる8週間のうち、過半の期間で実際に販売していた価格が目安とされています。その価格で売った期間が通算2週間未満の場合や、最後に売った日から2週間以上たっている場合は、通常価格とはいえないとされています。

購入者にプレゼントを付けるとき、上限はありますか?

あります。購入者全員に付ける総付景品は、取引額1,000円未満なら200円、1,000円以上なら取引額の10分の2までです。抽選で付ける一般懸賞は、取引額5,000円未満なら20倍、5,000円以上なら10万円が上限で、総額は売上予定総額の2%までです。

課徴金はいくらかかりますか?

優良誤認・有利誤認の対象商品の売上額に3%を掛けた額で、対象期間は最長3年です。課徴金額が150万円未満なら課されません。違反を自ら報告すれば2分の1に減額され、さかのぼって10年以内に課徴金納付命令を受けていれば1.5倍になります。

インフルエンサーの投稿で「PR」を書き忘れたら、だれが責任を負いますか?

ステマ告示の規制対象は依頼した広告主で、依頼を受けたインフルエンサーは対象になりません。依頼書に「広告」「PR」などの文言と表示する位置を入れ、投稿後に確認する手順を作っておきます。

景品表示法の違反は最近増えていますか?

消費者庁の措置命令は令和5年度44件から令和7年度13件に減りましたが、指導は85件から388件に増え、令和6年10月からは確約計画の認定も始まっています(令和7年度8件)。処分の形が変わっており、広告の表示が見られなくなったわけではありません。

この記事の出典(19件)
  1. 消費者庁「景品表示法」
  2. 消費者庁「表示規制の概要」
  3. 消費者庁「不実証広告規制」
  4. 消費者庁「不当景品類及び不当表示防止法第7条第2項の運用指針―不実証広告規制に関する指針―」
  5. 消費者庁「二重価格表示」
  6. 消費者庁「不当な価格表示についての景品表示法上の考え方」
  7. 消費者庁「表示に関するQ&A」
  8. 消費者庁「No.1表示に関する実態調査報告書」(2024年9月26日)
  9. 消費者庁「令和5年10月1日からステルスマーケティングは景品表示法違反となります」
  10. 消費者庁「『一般消費者が事業者の表示であることを判別することが困難である表示』の運用基準」(令和5年3月28日)
  11. 消費者庁「ステルスマーケティングに関するQ&A」
  12. 消費者庁「景品規制の概要」
  13. 消費者庁「景品表示法違反行為を行った場合はどうなるのでしょうか?」
  14. 消費者庁「景品表示法への課徴金制度導入について」
  15. 消費者庁「令和5年改正景品表示法(概要)」
  16. 消費者庁「事業者が講ずべき景品類の提供及び表示の管理上の措置についての指針」
  17. 消費者庁「令和5年度における景品表示法等の運用状況及び表示等の適正化への取組」(2024年6月3日)
  18. 消費者庁「令和6年度における景品表示法等の運用状況及び表示等の適正化への取組」(2025年5月29日)
  19. 消費者庁「令和7年度における景品表示法等の運用状況及び表示等の適正化への取組」(2026年5月28日)

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